Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Что такое «регуляторная гильотина»?

Правовой механизм «регуляторной гильотины» определён Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Возлагая на Правительство Российской Федерации обязанность обеспечить отмену до 1 января 2021 года множества актов, содержавших нормативные требования в сфере контроля и надзора, Закон закрепил возможность несоблюдения неотменённых вовремя правовых норм без привлечения за это к административной ответственности. Следует отметить, что под действие механизма «регуляторной гильотины» не попали некоторые нормативные правовые акты (в сфере электроэнергетики и др.).

Федеральным законом введена уголовная ответственность за поддельную маркировку лекарств.

В частности, с 1 декабря 2021 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.07.2021 N 293-ФЗ в ст. 171.1 УК РФ.

Ответственность введена за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере (более 2 млн. 250 тыс. руб.).

За данное преступление предусмотрен штраф в размере до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Ранее частью 1 ст. 171.1 УК РФ предусматривалось наказание за те же действия с товарами без маркировки или без обязательной информации на упаковке (также в крупном размере).

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Принят Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники».

Принят Федеральный закон от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее - Федеральный закон №297-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, а также определение органа исполнительной власти, уполномоченного на его осуществление.

К полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отнесены выдача паспортов самоходных машин и других видов техники и их дубликатов, прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений, проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники.

Кроме того, Федеральным законом №297-ФЗ установлены требования к порядку государственной регистрации и учету самоходных машин.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Что делать, если приставы ошибочно списали средства.

Прежде всего, необходимо понять, на каком основании произошло их списание. Для этого нужно запросить в банке копию распоряжения и выписку со счета, где указан размер списанных средств.

Если у Вас нет задолженности перед ФССП, то нужно подать заявление в подразделение службы о возврате средств. Оно пишется в свободной форме и подается в канцелярию подразделения ФССП. В нем нужно указать номер производства (его можно найти в распоряжении на списание средств) и сумму списанных средств, а также приложить выписку с расчетного счета и ксерокопию паспорта, чтобы сотрудник ФССП, убедился, что долгов у вас не было и нет.

Вы можете составить заявление в двух экземплярах, один из которых оставить у себя, попросив сотрудника канцелярии поставить на нем отметку о принятии от Вас другого.

Если у Вас есть задолженность, но пристав списал неверную сумму, то в этом случае в отдел судебных приставов нужно подать заявление с просьбой вернуть излишне списанную сумму. К документу нужно приложить решение суда, где обозначен размер задолженности и выписку со счета с суммой списания. В заявлении укажите номер счета, на который нужно перечислить излишне списанные средства.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Сокращен срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации.

Начиная с 1 июля 2022 года, срок оформления российского паспорта составит не более 5 рабочих дней вне зависимости от того, подано ли заявление по месту жительства или по месту пребывания. Сейчас срок оформления паспорта составляет 10 дней при условии подачи документов по месту жительства, и 30 дней во всех остальных случаях.

Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205.

Теперь граждане, достигшие 14 лет, вправе подать для оформления первого своего паспорта в течение 90 дней, а не 30 как ранее.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

В каких долях производится раздел совместно нажитого имущества в случае спора между супругами?

В соответствии со ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Однако, суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

Согласно ст. 38 СК РФ при разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов.

В случае если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация.

Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

Таким образом, Семейный кодекс РФ закрепляет равенство долей совместно нажитого имущества при его разделе, однако устанавливает исключения в виде договора супругов о разделе имущества и перечисленных обстоятельств в каждом конкретном случае.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

В каких случаях граждане могут быть привлечены к ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха?

Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в котором определены требования по сохранению качества атмосферного воздуха и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду.

Под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Вредным физическим воздействием на атмосферный воздух признается вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и иных факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду.

Незаконный выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения либо с нарушением условий такого разрешения влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К ответственности могут быть привлечены как должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, так и граждане.

Если загрязнение атмосферы повлекло серьезные последствия, например, причинение вреда здоровью или смерть человека, то такое деяние квалифицируется как уголовное преступление и влечет ответственность по ст. 251 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет такие понятие как «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованность понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.

Государственные и муниципальные служащие, а также ряд иных лиц, установленных п.3 ст.10 вышеуказанного закона, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.

В свою очередь работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушение, влекущим увольнение.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Продавец без объяснения причин отказался принимать за товар монеты мелкого достоинства. Прав ли он?

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации.

Также договор розничной купли-продажи является публичным договором. Под публичным договором в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса РФ понимается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Иными словами, продавец не имеет право отказать в продаже товара за монеты мелкого достоинства.

Более того подобный отказ может быть квалифицирован по ст. 14.15 КоАП РФ как нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров. Данное правонарушение влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 1 тыс. 500 рублей; на должностных лиц - от 1 до 3 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 до 30 тысяч рублей.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Можно ли привлечь юридическое лицо, признанное банкротом, к административной ответственности?

В силу ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

- совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, признание юридического лица банкротом не относится обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство должно быть прекращено, в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Участие граждан в заседаниях органов местного самоуправления.

Согласно ст.15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные органы местного самоуправления – на заседаниях своих коллегиальных органов.

Присутствие указанных лиц на заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает возможность присутствия граждан на заседаниях представительных органов местного самоуправления, а также возможность проведения заседаний как в закрытом, так и открытом режиме.

Порядок участия граждан в заседаниях представительных органов, решение вопроса о форме проведения заседания (открытое или закрытое) относится исключительно к полномочиям представительного органа власти.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Может ли уголовное дело быть возбуждено по анонимному заявлению?

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает исчерпывающий перечень поводов для возбуждения уголовного дела, в частности - заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Анонимными признаются заявления (сообщения) о преступлении или об административном правонарушении без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Согласно ч.7 ст.141 УПК РФ анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Однако при поступлении в орган внутренних дел такого заявления оно не остается без фактического разрешения. Исходя из содержащихся в нем сведений и их полноты, оформляется рапортом должностного лица, его получившего, об обнаружении признаков преступления, либо проверяется в оперативном подразделении и при подтверждении сведений о преступлении, также на основании рапорта должностного лица регистрируется как сообщение о преступлении.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Порядок приобретения статуса гражданского истца в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, права и обязанности такого лица, а также порядок участи в процессуальных действиях.

Правовую основу процессуального статуса гражданского истца в уголовном судопроизводстве составляет ст.44 УПК РФ, согласно которой гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Лицо приобретает статус гражданского истца по определению суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Гражданский истец также может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором.

В ч.4 ст.44 УПК РФ изложены права названного участника уголовного процесса: поддерживать гражданский иск и представлять доказательства; давать объяснения и показания, заявлять ходатайства и отводы; бесплатно пользоваться помощью переводчика; иметь представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; отказаться от предъявленного им гражданского иска; знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, делать копии; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения органов предварительного расследования, прокурора и суда; обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска и др.

В любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора гражданским истцом может быть заявлен отказ от гражданского иска. Стоит отметить, что отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст.161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со ст.310 УК РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.45 УПК РФ представителями гражданского истца могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. В качестве представителя гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский истец.

Законные представители и представители гражданского истца имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в уголовном деле гражданского истца не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Может ли продавец отказаться принять денежную купюру с дефектом?

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Также в силу пункта 1 Указания Банка России от 26 декабря 2006 г. № 1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России» платежеспособными являются банкноты и монета Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки, без повреждений или имеющие повреждения следующего характера – банкноты Банка России: загрязненные, изношенные, надорванные; имеющие потертости, небольшие отверстия, проколы, посторонние надписи, пятна, оттиски штампов; утратившие углы, края.

Таким образом, несмотря на наличие повреждений, подобные денежные знаки являются действительными и платежеспособными, и отказ продавца принимать их будет незаконным.

Если же повреждения купюры значительны, но при этом сохранилось хотя бы 55% от ее площади (то есть она идентифицируется) возможно совершить ее обмен в любом банке на новую.

Обмену подлежат и банкноты, состоящие из двух фрагментов от разных банкнот одного номинала при условии, что они не совпадают по графическому изображению (половинки разные), и каждый фрагмент сохранил не менее 50 % от первоначальной площади.

Обмениваются также банкноты, изменившие окраску и свечение в ультрафиолетовых лучах, если на них просматривается изображение, а также имеющие признаки производственного брака.

Подобной обязанностью Центральный Банк наделяет все банковские организации.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Федеральным законом введена уголовная ответственность за поддельную маркировку лекарств

В частности, с 1 декабря 2021 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.07.2021 N 293-ФЗ в ст. 171.1 УК РФ.

Ответственность введена за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере (более 2 млн. 250 тыс. руб.).

За данное преступление предусмотрен штраф в размере до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Ранее частью 1 ст. 171.1 УК РФ предусматривалось наказание за те же действия с товарами без маркировки или без обязательной информации на упаковке (также в крупном размере).

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

О порядке блокировки мобильных телефонных номеров, используемых лицами, находящимися в СИЗО или в исправительных учреждения

Порядок блокировки мобильных телефонных номеров, которые подозреваемые, обвиняемые или осужденные используют в СИЗО или в исправительных учреждениях, определен в правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1751

В частности, решение о необходимости прекращения оказания услуг связи по абонентским номерам физическим лицам и пользователям услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя принимается соответствующим уполномоченным руководителем (руководителем ФСИН России или его заместителем либо начальником территориального органа УФСИН), в ведении которого находится следственный изолятор или исправительное учреждения) не позднее 24 часов с момента, когда стало известно о каждом конкретном случае использования абонентского номера радиотелефонной связи подозреваемого, обвиняемого и осужденного на территории следственного изолятора или исправительного учреждения.

Решение о прекращении связи составляется по установленной форме и направляется оператору связи немедленно.

Прекращение оказания услуг связи должно быть осуществлено оператором связи не позднее 3 суток с момента его получения.

Оператор связи не позднее 12 часов после блокировки обязан проинформировать об этом уполномоченного руководителя уголовно-исполнительной системы.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным

Частью 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ч. 2 ст. 27 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 287 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 ГК РФ.

Частью 2 ст. 287 ГПК закреплено, что заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора (ст. 288 ГПК РФ).

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Условия труда инвалидов

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принятым на работу инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.

Кроме того, инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней, а инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Также закон запрещает установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

С 17 марта 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 06.03.2022 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2., согласно которой в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующему году представления указанных сведений, на счета лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, представления недостоверных сведений, а также увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. После этого прокурором принимается решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, по результатам которой, при наличии оснований, направляется суд заявление о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

В целях реализации указанных положений законодательства в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесены сопутствующие изменения, предусматривающие полномочия прокуроровпо истребованию в банках и (или) иных кредитных организациях справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц, замещавших (занимавших) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на счета его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу.

Для того, чтобы обеспечить объективность при расследовании и рассмотрении уголовных дел, законодательством установлен перечень обстоятельств, которые могут вызвать сомнение в беспристрастности лиц, участвующих в принятии решений по уголовному делу. Эти обстоятельства, предусмотренные ст. 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, являются общими для всех лиц, которые непосредственно принимают процессуальные решения по уголовному делу. К ним относятся: судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель.

Условно определяется три группы таких обстоятельств, все они связаны с личной заинтересованностью в результатах разрешения уголовного дела.

Первая из них охватывает случаи, когда судья, прокурор, следователь и дознаватель оказались причастными к разрешаемому им делу: являются потерпевшими, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем.

Вторая группа включает случаи, когда они уже оказывали содействие органам предварительного расследования или суду при расследовании и разрешении уголовного дела: участвовали в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого и обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика. Для судей обстоятельством, исключающим их участие в рассмотрении уголовного дела, помимо перечисленных, также является участие в деле в качестве дознавателя, следователя или прокурора.

Третью группу составляют обстоятельства, связанные с родственными отношениями с кем-либо из участников уголовного судопроизводства. Если указанные должностные лица являются близкими родственниками между собой, а равно с иными участниками: потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, защитником – они не вправе участвовать в разрешении данного дела.

Закон, помимо этих обстоятельств, которые могут объективно оказать воздействие на позицию должностных лиц, указывает и на иные обстоятельства, дающие основания полагать, что они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе данного уголовного дела, к таковым можно отнести: отношения с кем-либо из участвующих в деле лиц; высказанную ранее публично позицию по разрешаемому уголовному делу; всякую материальную или служебную зависимость своих родственников от кого-либо из участвующих в деле лиц и т.п.

При этом любое обстоятельство, исключающее участие в уголовном судопроизводстве должностных лиц, о которых ведется речь, должно быть установлено достоверно, оно не может основываться на предположениях, догадках, слухах и сплетнях.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Основные права и обязанности пассажира регламентированы ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, согласно которой пассажир имеет право:

- приобрести билет на пассажирское место по маршруту следования судна;

- провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет при условии, что не занимается отдельное пассажирское место. Провоз детей в возрасте до 10 лет оплачивается по льготному тарифу;

- провозить с собой бесплатно ручную кладь, общий вес которой не превышает 36 кг.;

- в случае необходимость сдать багаж для перевозки за отдельную плату;

-  при проезде на судах на расстояние свыше 500 километров делать остановку в пути следования;

- в случае болезни продлить срок действия билета или сдать его;

- в любое время до отхода судна, а также в любом порту остановки судна отказаться от договора перевозки и сдать билет;

- в случае задержки отправления судна вернуть билет.

При этом пассажир обязан соблюдать правила пользования судами и объектами транспортной инфраструктуры.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Административная ответственность за продажу лекарств по завышенным ценам.

С целью соблюдения конституционных прав граждан законодателем предусмотрена административная ответственность для недобросовестных хозяйствующих субъектов за продажу лекарств по завышенным ценам.

Так, статья 14.4.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств. Данной статьей установлены штрафы за реализацию либо отпуск препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускных ценам фармпроизводителей.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Обязан ли работодатель выдавать расчетный листок, если зарплата работнику перечисляется на банковскую карту?

В соответствии с частью 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; - о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

- об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Информация о составных частях заработной платы должна быть доведена до сведения работника посредством представления ему расчетного листа.

Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо исключений для случаев перечисления заработной платы на банковские карты, при таких обстоятельствах работодатель обязан извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы.

Вышеуказанная обязанность работодателя не может быть отменена ни на основании коллективного договора, ни по соглашению сторон.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Изменения законодательства в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 вступили в силу изменения в Трудовой кодекс, которые в значительной степени дополняют права и обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда. Особое внимание в новой редакции Трудового кодекса уделено профессиональному обучению по вопросам охраны труда.

Обучение может проводиться во внешних учебных организациях, которые имеют лицензию на ведение образовательной деятельности и аккредитацию программ.

Если организация не имеет таких документов, то выдать удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке она не сможет.

Обучение по охране труда проходит генеральный директор предприятия; заместитель руководителя, в чью зону ответственности входят вопросы охраны труда; члены комиссий и комитетов охраны труда.

Обучение в обязательном порядке проходят сотрудники, которые осуществляют обязанности по охране труда: работают со служебными расследованиями, проводят инструктажи и оценку знаний по охране труда, оценивают условия труда на рабочих местах.

Обязанностью работодателя является проведение первичного инструктажа (ст. 212 ТК РФ). Инструктаж проводится в организациях независимо от численности работающих там сотрудников.

Работники должны быть ознакомлены с инструктажем под подпись, поскольку в случае проведения проверок или возникновения травм на производстве копии таких документов будут затребованы в обязательном порядке надзорными органами.

Исключением являются надомные сотрудники и работники, осуществляющие обязанности в дистанционной форме (ст. 312.7 ТК РФ). Для таких сотрудников проводить первичный инструктаж необязательно.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Новые требования по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

С 1 марта 2022 вступили в силу изменения в Трудовой кодекс, которые в значительной степени дополняют права и обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда. Вопросы обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты отражены в новой редакции Трудового кодекса.

Для разработки нормы выдачи средств защиты работодатель обязан принимать во внимание результаты специальной оценки труда и оценивать профессиональные риски работы (ст. 221 ТК РФ).

При этом без участия профсоюзного органа в таком вопросе не обойтись: его мнение работодатели должны запросить при оценке уровней профессиональных рисков.

Работодатель может отстранить от исполнения обязанностей тех сотрудников, которые не применяют выданные средства защиты при работе в условиях вредности и опасности производства, а также в случае работы в особых температурных условиях.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

О порядке расследования микротравм.

С 1 марта 2022 вступили в силу изменения в Трудовой кодекс, которые в значительной степени дополняют права и обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда. Процессы расследования и регистрации несчастных случаев на рабочем месте претерпели изменения.

Если в организации произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом, то работодатель обязан известить об этом тот федеральный орган исполнительной власти, который контролирует работу предприятия. Если расследование будет инициировано, то от работодателя потребуют предоставить видеозаписи с места происшествия.

Обновленное законодательство возложило на работодателя ответственность по учету и расследованию микротравм и микроповреждений (ст. 214 ТК РФ).

Микротравма – это поверхностное нарушение целостности кожных покровов или слизистых, при происхождении которого больничный лист не оформляется, но работодатель может перевести работника на другое рабочее место.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Электронный документооборот в области охраны труда.

С 1 марта 2022 вступили в силу изменения в Трудовой кодекс, которые в значительной степени дополняют права и обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда. Изменения законодательства коснулись предоставления права работодателю на ведение электронного документооборота и фиксацию производственных процессов на мультимедийные носители.

Это изменение отразило давно назревшие запросы работодателей на использование современных средств автоматизации внутренних процессов.

В настоящее время комплект документов по охране труда выдавался на бумажном носителе, и сотрудники должны были ознакомиться с ним под подпись. Теперь подписать такие документы возможно и в электронном формате.

Соответственно у работодателей назрел вполне логичный и очевидный вопрос по поводу использования электронных подписей при подписании документов. Сейчас законодателем не определены виды электронных подписей и их значение в электронном документообороте по охране труда.

При этом нормативная база находится в фазе активного обновления и общественного обсуждения, поэтому изменения могут последовать в ближайшее время.

Не исключено, что платформы "Работа в России" и "Госуслуги" будут использоваться в процессах электронного документооборота по охране труда: ранее указанные ресурсы были разрешены для ведения электронных трудовых книжек, чем воспользовались многие работодатели.

Эту версию подтверждает и то, что работодатели получат право предоставлять дистанционный доступ к своим внутренним базам локальных актов, поэтому использование государственных сервисов выглядит достаточно логичным шагом.

На портале "Работа в России" уже есть раздел "Охрана труда" с загруженными формами документов и наиболее популярными вопросами в этой области. Пока портал находится в процессе разработки.

В случае принятия положительного решения по переводу документооборота по охране труда в электронный вид новый порядок учета необходимо закрепить в локальном нормативном акте и ознакомить с ним заинтересованных должностных лиц.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

C 1 апреля действует новый порядок регистрации несовершеннолетних на портале Госуслуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2022№ 111 в законодательство внесены изменения, устанавливающие порядок регистрации несовершеннолетних в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях обеспечения возможности предоставления детям и подросткам государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, смогут самостоятельно зарегистрироваться на портале Госуслуг в сети «Интернет» путём введения в интерактивной форме личных данных.

Внесение данных о СНИЛС и ИНН может осуществляться лицом, достигшим возраста 14 лет, самостоятельно или выполняться в автоматическом режиме на основании указанных им в регистрационной форме сведения путём запроса, направляемого единой системой в соответствующую государственную информационную систему.

За детей, не достигших возраста 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, регистрация на портале Госуслуг осуществляется их законными представителями, зарегистрированными в системе, путём введения в форму регистрации отдельных сведений.

Внесение СНИЛС ребёнка, не достигшего возраста 14 лет, являющегося гражданином Российской Федерации, и реквизитов свидетельства о рождении осуществляются путём автоматической подстановки сведений, содержащихся в личном кабинете его законного представителя на портале Госуслуг.

Информация, введённая в форму регистрации на портале Госуслуг, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием государственных информационных систем. В отношении ребёнка, не достигшего возраста 14 лет, дополнительно осуществляется автоматическая проверка полномочий его законного представителя.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 298 гражданам Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на указанных территориях, вынужденно их покинувшим и прибывшим в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, бесплатно оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, и проводятся профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Также указанным лицам может быть бесплатно оказана специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21.02.2022 года.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

До 1 октября текущего года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.

С 1 апреля 2022 года Правительством Российской Федерации введен запрет на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей.

Указанный мораторий не распространяется на должников-застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Срок действия акта Правительства Российской Федерации ограничен 1 октября 2022 года.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

В пункт "п" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым расширен круг лиц, совершивших преступление в отношении несовершеннолетних и которым данные действия должны учитываться в качестве обстоятельства отягчающего наказание

Так, согласно новой редакции отягчающим обстоятельством по пункту «п» ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации  признается совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое возложены обязанности по содержанию, воспитанию, обучению и (или) защите прав и законных интересов несовершеннолетнего (несовершеннолетней), либо лицом, проживающим совместно с несовершеннолетним (несовершеннолетней), либо педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней), либо иным лицом, осуществляющим трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Сокращен список товаров, которые временно запрещено вывозить с территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2022   № 850 изменен ряд постановлений по антикризисным правилам вывоза товаров. Изменения касаются перечня продукции, которую до конца года нельзя экспортировать. Данные изменения вступили в действие с 12.05.2022.

Запрет больше не действует, например, в отношении водных судов, инструментов, кондиционеров, пылесосов, стиральных машин, разного рода оборудования.

Скорректирован и перечень товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в страны Евразийского экономического союза по специальным разрешениям в отношении отдельных видов сельскохозяйственной техники и частей к ней, отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих, отдельных видов лабораторного добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, отдельных видов товаров медицинского назначения и других товаров.

До конца текущего года по-прежнему действует запрет на вывоз в страны, совершающие недружественные действия, ряд лесоматериалов, а также отходов и лома некоторых металлов.

По 31 августа 2022 года введен запрет на вывоз сахара, по 30 июня 2022 года – зерновых культур.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям.

Правительством Российской Федерации определены особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году (постановление Правительства от 09.04.2022 № 629).

Установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается регионом.

Договор аренды земельного участка должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования такого земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования земельного участка для определенных целей.

При этом, арендодатель обязан направить арендатору уведомление об отказе от указанного договора.

Также предусмотрена продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду гражданину. Сделка состоится при условии, что органы земельного надзора не выявили нарушений в действиях граждан при использовании такого земельного участка.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

Налоговый резидент вправе представить любые доказательства принятия им всех мер по соблюдению требований валютного законодательства РФ в условиях введения санкционных мер.

Так, резидент вправе представить в таможенный орган доказательства о невозможности исполнения обязательств по внешнеторговому контракту, использования альтернативного способа исполнения встречных обязательств по такому контракту, зачисления денежных средств на счета, открытые в банке, отличном от уполномоченного банка, принявшего на учет или обслуживание контракт, и в отношении которого введены антироссийские санкции.

Таким образом, при привлечении резидента к ответственности обязательно дается оценка наличию его вины, в том числе с учетом сложившейся экономической ситуации.

То есть, если будет установлено, что нарушение требований валютного законодательства допущено вследствие санкций, введенных недружественными иностранными государствами, то действиям участника внешнеэкономической деятельности будет дана соответствующая оценка и, при отсутствии вины, привлечение к административной ответственности будет исключено.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет.

О дополнительных гарантиях пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов его семьи, достигших возраста 18 лет и окончивших школу.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона от 24.03.2021 № 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям за нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца (детьми, братьями, сестрами и внуками), достигшими возраста 18 лет и завершившими обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, сохранено право на получение пенсии по потере кормильца на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.

При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по основным программам профессионального обучения, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено обучение.

Поправки вступят в силу с 1 июня 2022 года.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Органами государственного контроля приостановлены проверки до конца 2022 года.

С 23 апреля 2022 года вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств», согласно которому проверки, начатые до вступления в силу настоящего постановления, приостановлены со сроком возобновления не ранее чем 1 января 2023 года.

Контрольные мероприятия, начатые до вступления в силу вышеназванного постановления, должны быть приостановлены до 1 января 2023 года либо окончены не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При поступлении обращений о продлении срока исполнения представлений (предписаний) Федеральное казначейство и его территориальные органы должны принять решение об удовлетворении таких обращений в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращений. При этом, вновь устанавливаемый срок исполнения указанных представлений (предписаний) также не может приходиться на дату ранее, чем 1 января 2023 года.

Названное выше постановление не распространяется на проверки, если их проведение осуществляется в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а также Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

О требованиях к содержанию домашних животных.

Согласно законодательству Российской Федерации домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, при владении ими не нарушать права и интересы других граждан.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относится обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 названного Закона при выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, к потенциально опасным собакам относятся 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питмульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен административный штраф в размере от 100 рублей до 1 млн рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены территориальные органы Роспотребнадзора.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, также вправе прокурор.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 118 Уголовного кодекса Российской Федерации вплоть до ареста на срок до шести месяцев.

За жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 245 Уголовного кодекса Российской Федерации вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.

Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае совершения группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); в отношении нескольких животных (часть 2) – лишение свободы на срок до 5 лет.

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен его владельцем. Кроме того, с владельца животного в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда.

Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае причинения вреда безнадзорными животными, ответственность несут органы муниципальной власти, отвечающие за отлов таких животных.

При наличии сведений о нарушении правил содержания домашних животных необходимо обращаться в органы Роспотребнадзора, полиции или прокуратуры, по отлову безнадзорных животных - в органы местного самоуправления.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Об изменении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 01.04.2022 № 196 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 546» скорректирован порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов.

Приказом установлено, что в аттестатах подлежит указанию такая предметная область как «Основы духовно-нравственной культуры народов России», а также итоговая отметка выпускника по ней.

Кроме того, теперь допускается указание отметки «зачтено» выпускникам, относящимся к специальной медицинской группе для занятия физической культурой, по учебному предмету «Физическая культура».

Помимо этого, сокращен срок выдачи аттестатов выпускникам 9 и 11 классов – аттестаты и приложения к ним должны быть выданы не позднее 3 рабочих дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Поправки вступят в силу с 01 сентября 2022 года и будут действовать до 01 января 2027 года.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Правительство Российской Федерации внесло изменения в программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», расширив категории получателей единовременных компенсационных выплат.

Постановлением от 22.04.2022 № 739 Правительство Российской Федерации расширило программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», направленные на привлечение медиков на работу в сельской местности и городах с населением до 50 тыс. человек.

Теперь выплаты по ним смогут получить выпускники медицинских вузов и колледжей, которые трудоустроились в населенных пунктах, где они жили до начала обучения, а также на выпускников, которые учились по договору о целевом обучении.

Для получения выплат медицинские работники должны проживать в сельском населенном пункте, рабочем поселке, поселке городского типа или в городе с населением до 50 тыс. человек.

Единовременные выплаты будут осуществляться после 5 лет трудовой деятельности в медицинской организации.

Участие в программе предусматривает единовременные выплаты специалистам:

• врачам - 1 млн рублей (1,5 млн рублей - в труднодоступных местах);

• фельдшерам, акушерам и медсестрам - 500 тыс. рублей (750 тыс. рублей - в труднодоступных местах).

Список труднодоступных мест составляется органами государственной власти региона.

На Дальнем Востоке, Крайнем Севере или в Арктике компенсации будут выше: для докторов - до 2 млн. рублей; для среднего звена - 1 млн. рублей.

Если в течение 5 лет такой специалист решит расторгнуть трудовой договор, то нужно будет вернуть часть выплаты, пропорционально отработанному периоду.

По смыслу данных изменений распространение единовременных компенсационных выплат на уроженцев сельских населенных пунктов, рабочих поселков, поселков городского типа и городов с населением до 50 тыс. человек будет способствовать укреплению кадрового потенциала государственной и муниципальной системы здравоохранения, а также будет дополнительным стимулом для закрепления молодых специалистов.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

О праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры государственной поддержки.

С 1 мая 2022 года вступил в законную силу Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления мер государственной поддержки.

В частности, право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

- являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

- являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

О полномочиях налоговых органов по передаче сведений о доходах физических лиц для определения прав граждан на получение мер социальной поддержки.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 134-ФЗ внесены изменения в статью 7.2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Согласно новой редакции названной статьи налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о доходах физических лиц в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не только по запросам органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, но также и по запросам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

С 1 марта 2022 года введен новый порядок учета древесины.

В целях реализации приоритетных направлений государственной политики в лесной сфере постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2128 утверждены Правила определения характеристик древесины и учета древесины.

Данное постановление, за исключением отдельных положений, вступило в силу с 1 марта 2022 года.

Правилами определены виды подлежащей учету древесины, в том числе единицы (объекты) определения характеристик древесины, такие как, хлыст, сортимент, штабеля древесины, лесоматериалов, пиломатериалов и другие. При этом предусмотрено, что определение характеристик древесины включает в себя визуальный осмотр, проведение измерений, фиксацию результатов в целях формирования учетных документов, в том числе документов бухгалтерского учета, а также может осуществляться с использованием автоматических средств фиксации при обеспечении контроля за качеством определения.

В целях обеспечения прослеживаемости происхождения транспортируемой древесины фиксация результатов определения ее характеристик осуществляется с указанием:  собственника древесины; грузоотправителя древесины; грузополучателя древесины; перевозчика древесины;  реквизитов сделок с древесиной, в том числе номера декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной, и транспортировка осуществляется в связи с совершением сделок с древесиной);  даты и времени оформления и прекращения действия электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины;  идентификационного номера электронного сопроводительного документа;  характеристик древесины; пункта отправления и назначения, мест фактического пересечения транспортным средством государственной границы Российской Федерации при вывозе древесины из Российской Федерации;  номера государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

При этом предусмотрено, что указанные правила не применяются к транспортировке древесины в трех случаях: 

- заготовка ее гражданами для собственных нужд; 

- приобретение права собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному Лесным кодексом Российской Федерации, если совершение таких операций осуществляется в границах лесосеки;

- приобретение на розничном рынке или в организации розничной торговли древесины в объеме до 10 куб. метров.

В целях обеспечения прослеживаемости происхождения древесины фиксация результатов определения характеристик древесины обеспечивается  также в отношении  древесины, размещенной в местах (пунктах) складирования древесины и  поступившей для переработки.

Кроме того, предусмотрено  проведение инвентаризации древесины, то есть учета рабочими методами всех штабелей и партий древесины, хранящихся на лесосеке, в месте складирования или на объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры на момент проведения инвентаризации древесины. Указанные работы проводятся  лицами, осуществляющие заготовку древесины, а также владеющими на праве собственности или ином законном основании местами (пунктами) складирования древесины, объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры.  Одновременно установлена процедура определения учета технологических потерь древесины.

Указанными правилами предусмотрены требования к формированию электронного сопроводительного документа, отчета об использовании лесов, отчета о ввезенной на склад и вывезенной со склада древесине, отчета о древесине и продукции из нее, оформления сделок с древесиной с использованием государственного лесного реестра.

Данные положения  в силу пункта  6 Федерального закона от 04.02.2021№ 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» будут применяться с 1 января 2025 года.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Изменения в деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 705 внесения изменения в Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 481.

Предусмотрено, что в целях сохранения привычной для ребенка социальной среды, создания условий для восстановления родительских прав, сохранения родственных и дружеских связей ребенка, продолжения получения образования в образовательной организации, которую он посещал ранее, ребенок направляется в организацию для детей-сирот, расположенную территориально наиболее близко к месту его жительства или пребывания, за исключением случаев, когда привычная социальная среда негативно влияет на его поведение, способствует его асоциальному поведению и (или) самовольному уходу из организации для детей-сирот.

Организация для детей-сирот может разрешать временно бесплатно проживать и питаться в организации для детей-сирот лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет, преимущественно на период до их трудоустройства или поступления на обучение в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также приезжающих в организации для детей-сирот в каникулярное время, выходные и праздничные дни в случае их обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и проживания в общежитии, до обеспечения их жилым помещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также пользоваться услугами, предусмотренными для указанных лиц, если организация для детей-сирот предоставляет такие услуги.

Организация для детей-сирот также может продлевать пребывание в ней лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации, для детей-сирот, имеющих инвалидность, на срок реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Изменения вступили в силу с 30 апреля 2022 года.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» временный перевод может быть осуществлен работодателем с письменного согласия работника.

Работник может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 года.

На период временного перевода действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, однако течение срока его действия не прерывается.

Кроме того, предусмотрено, что с лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса также может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Новый порядок установления инвалидности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Новый порядок будет вводиться с 1 июля 2022 года в три этапа и коснется формата проведения медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ).

Предусмотрено, что с 1 июля 2022 года гражданин (его законный или уполномоченный представитель) сможет выбирать формат прохождения МСЭ при заполнении формы согласия. Форматов два: заочный (без личного присутствия гражданина) и очный (с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом по месту его нахождения). При этом правила устанавливают перечень случаев, когда личное присутствие будет обязательным. Это указание гражданином в заявлении соответствующего предпочтения; выявление несоответствий между данными медицинских исследований и заключениями врачей; необходимость обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, методик и технологий для уточнения степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений; изменение программы реабилитации инвалида и проживание в интернате.

С 1 июля 2023 года граждане смогут пройти МСЭ и в дистанционном формате с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием сайта госуслуг. Такую возможность получат те, кто не согласен с решением бюро и хочет его обжаловать в вышестоящем органе. В таком случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро МСЭ и прохождения повторной экспертизы.

С 1 июля 2024 года заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, то есть по обезличенным документам. Персональные данные человека появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации.

Проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет уже не бюро по месту жительства человека, а случайное: направления распределят через информационную систему между бюро всех регионов.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Уголовная ответственность в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Противодействие незаконному обороту наркотических средств продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности.

Увеличивается доля высококонцентрированных, синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, представляют повышенную общественную опасность и направлены против здоровья граждан и общественной нравственности.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрен целый ряд уголовно наказуемых деяний в данной сфере.

Так, уголовная ответственность предусмотрена за следующие действия в сфере оборота наркотических средств:

- за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в значительном, крупном и особо крупном размере, а также незаконные манипуляции с прекурсорами (статьи 228, 2283 УК РФ);

- за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также сбыт или пересылку наркотикосодержащих растений (статьи 2281, 2284 УК РФ);

- за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (статья 2282 УК РФ);

- за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 229 УК РФ);

- за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (статья 2291 УК РФ);

- за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 230 УК РФ);

- за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 231 УК РФ);

- за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 232 УК РФ);

- за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (статья 233 УК РФ);

- за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (статья 234 УК РФ);

- за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 2341 УК РФ).

Ответственность за совершение преступлений в указанной сфере варьируется от назначения штрафа до пожизненного лишения свободы, предусмотренного частью 5 статьи 2281 УК РФ.

Дополнительное наказание предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с максимальным сроком – до 20 лет (частью 3 статьи 230, а также статья 233 УК РФ).

УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков или прекурсоров для лиц, добровольно сдавших эти вещества и активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению лиц их совершивших, и обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Однако незаконное распространение наркотических веществ и прекурсоров (статьи 2281 и 2284 УК РФ) освобождения от ответственности не предусматривают.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

О гарантиях выплаты социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости.

Федеральным законом от 16.04.2022 № 113-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», регламентирующую социальные доплаты к пенсии.

Действующим законодательством предусмотрено правило, согласно которому социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в течение которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с принятым законом данное правило не применяется к детям, к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся в образовательных организациях (но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), в случае временного трудоустройства или участия в общественных работах, по направлению государственной службы занятости.

Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет

Об изменениях в законодательстве о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Поправки направлены на поддержку заказчиков и участников закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В частности, устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более 15 рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Предусмотрены следующие исключения из указанного правила:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Закрепляется возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта.

Расширяются возможности проведения запроса котировок в электронной форме при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан.

Расширяется перечень заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путем наделения.

Правительства Российской Федерации полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции и меры ограничительного характера.

До 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке, проекте контракта. Указанные положения не применяются, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

Срок направления заказчиком обращения о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков увеличен до 2 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.